原标题：变群众“找上门”为服务“送上门”禹州顺店法庭深化“法庭+综治”基层治理模式
□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 常志峰
在河南省禹州市顺店镇，一提起“老刘调解室”，就会有热心群众带着去找老刘，或者告知前去的路线。
“老刘调解室”是禹州市人民法院退休法官刘运的调解工作室。刘运充分运用丰富的审判工作经验、人熟地熟的优势，秉承公心、热心、耐心“三心”工作法，从情、理、法角度入手，调处矛盾纠纷200多件，为群众答疑释惑上千人次。
禹州市人民法院顺店人民法庭辖顺店镇、浅井镇两个乡镇。顺店镇人口达9万人，是禹州市人口最多的乡镇，也是许昌市人口最多的乡镇之一；浅井镇山地、丘陵多，下设23个行政村174个自然村，是许昌市面积最大、自然村最多的乡镇。
“顺店、浅井两个乡镇基层治理、矛盾化解尤为困难。”禹州市法院党组书记、院长崔君向《法治日报》记者介绍说，在当地党委支持下，顺店法庭从培育乡村“法律明白人”、提升村组干部矛盾纠纷预防化解能力、促进辖区基层治理入手，联动当地司法所、政法综治部门，不断深化“法庭+综治”治理模式，构建了以人民法庭为中心、以人民调解室为依托、以人民调解联络点为触角的“三位一体”多元解纷立体网，将人口多、地域广的两个乡镇基层治理工作全方位多立体进行了覆盖。
如今，顺店镇39个行政村、浅井镇23个行政村全部设立了人民调解联络点。两个镇的人民调解委员会从德高望重的村组干部中选任1人至2人担任人民调解员，指导化解邻里矛盾和乡亲纠纷，变群众“找上门”为服务“送上门”，切实做到“小事不出村”。与此同时，顺店法庭依托顺店镇、浅井镇干部分包11个工作区的体制，与辖区党委政府共同设立了“老刘调解室”等11个人民调解室，培训、聘任人民调解员38人，借助其熟悉当地民风民情、被老百姓认可的优势，调处各村人民调解员未化解的矛盾纠纷，努力做到“大事不出镇”。
“对调处未成功的矛盾纠纷进入诉讼后，法庭坚持‘公正与效率’工作主题，采取诉前、庭前、判前‘三前’全流程调解方式，‘面对面’‘背对背’化解了大量婚姻家庭等矛盾纠纷，真正做到‘矛盾不上交’。”顺店法庭庭长郭晓玉说，2023年，法庭收案513件全部审结，比2022年收案数减少47件，比2021年减少143件，调撤率达75.98%，服判息诉率为96.68%，审判质效指标不断提升，位居许昌市法院前列。
顺店镇素有“中原刺绣第一乡”的美誉，河南省非物质文化遗产“顺绣”传承了上千年，铸造业也历史悠久，而浅井镇的石料、石沫等石材加工远近闻名，但加工企业分布散、规模小，未形成大的产业集群。根据顺店镇、浅井镇经济发展的谋划，为更好推动和保障刺绣、铸造、石材行业持续健康发展，顺店法庭组建了“刺绣、铸造、石材”行业专业化审判团队，助力三大产业健康发展。郭晓玉带领干警深入生产经营刺绣、铸造、石材的农户家中和企业厂矿开展普法宣讲，发放《防范法律风险提示100条》口袋书，解答生产经营中遇到的法律问题，及时向辖区党委、政府和相关主管部门提出意见建议，帮助解决法律风险点，堵塞产业漏洞。
“为帮助指导辖区基层组织提升基层治理能力，顺店法庭党支部以‘五星党支部’创建为抓手，与顺店镇、浅井镇10个村级党支部开展联建共建活动，打造‘庭联村、法促善’党建品牌，服务乡村振兴，为推进辖区平安和谐建设贡献司法力量。”崔君说。（赵红旗 常志峰）
