为实现“十四五”期间石材行业的发展目标,《纲要》中明确了七大任务路径,包括推进绿色矿山建设,加快集约化进程;深化产业结构调整促进高端化转型;加强创新驱动能力推进智能化制造;推进绿色低碳发展提升环保水平;深化国际合作交流构建双循环格局;加强职业技术培训保障高质量发展;提升人造石产业加强上下游合作。
“抓好重点工程,取得新的突破是行业未来实现高质量发展的重要抓手。”苏桂军进一步解释了绿色矿山样板工程,绿色园区、绿色工厂示范工程,行业创新平台创建工程,数字化智能化工厂示范工程,低碳园区、低碳工厂示范工程,产业链供应链一体化示范平台,国际石材开发联盟创建工程,石材职业技能培训工程这八大工程的具体目标、重点内容和实施路径。
为了顺利实现石材行业“十四五”期间的任务目标,《纲要》中也对保障措施做出了具体的方案。一是推进规划组织实施。充分发挥中国石材协会、地方石材协会、商会等行业组织的作用,加强规划宣传贯彻,形成共识。加强与自然资源部、工业和信息化部、商务部等上级政府部门的协同,争取国家层面的支撑。加强地方政府主管部门与石材产区联动,抓好相关工作落实。
二是加强政策扶持支持。各地石材产区行业主管部门,主动对接各相关部门,按照国家、地方有关产业政策要求,以及功能区规划、战略的要求,加强政策协同,加快淘汰落后产能,保障石材行业健康可持续发展。进一步完善产业扶持政策,用活用好国家各类财政资金。
三是加强财税金融支持。鼓励地方财政加大对石材产业发展、技术研发等的支持力度,推进落实企业研发费用加计扣除、资源综合利用建材产品增值税、所得税减计征收等国家财税政策。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围。
四是强化人才支撑保障。各级有关部门要构筑良好的政策解读、成果宣传推介机制,组织、支持形式多样的宣贯会和交流会。
五是加强行业宣传监督。协会组织要积极引导各级各类媒体,宣传石材产业中的好经验、好做法。鼓励石材企业建立诚信体系和良好的商业发展氛围,加强社会信用体系建设,完善激励和失信联合惩戒机制。
在此基础上,苏桂军也介绍了石材行业2035年的发展目标,即建成现代化石材工业体系。绿色矿山建设全面覆盖,主要产区建成绿色矿山示范区,资源开发与生态环境友好,与国土空间规划协调。产业布局合理,形成一批绿色工厂、绿色园区和绿色供应链,构建区域性协作的产业集群。工厂技术装备现代化、数字、智能化达到国际先进水平。形成科技创新驱动新业态,行业自主创新能力大幅提升, 标准化体系健全,产品结构合理,质量品牌效应突出,市场应用更广泛。两种资源、两个市场的国内国际双循环格局日益完善,资本、技术输出与流通贸易并举,行业国际竞争力和地位明显提升。行业资源能源节约、生态环保、综合利用、低碳发展水平达到建材业先进行列。到2035年石材产业将发展成为资源高效开发、生态环境友好、经济效益社会效益同步增长的绿色、近零(负)碳产业。